中国注册会计师协会发布《注册会计师行业“质量管理提升年”主题活动实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确，2020年着力实现以下目标：一是质量管理标准进一步强化，更加有效地规范和引领审计质量提升。二是事务所质量管理进一步改进，事务所对标质量管理标准，整合提升质量管理体系，巩固提升质量管理长效机制，夯实总分所“五统一”管理的基础。三是行业质量监管进一步加强，与有关监管部门建立起事务所联合监管制度，自律监管体系进一步完善，监管权威性和震慑力有效提升，市场化激励约束机制更加有为有效为事务所质量管理体系持续有效运行提供良好的制度保障。

《方案》提出八项主要任务。

一是制定实施事务所质量管理准则。

中注协借鉴国际准则最新成果，研究制定包括事务所业务质量管理、项目质量复核、财务报表审计质量管理等准则在内的事务所质量管理准则。各级注协着力推动新准则的贯彻落实。

二是完善审计准则和职业道德守则。

中注协跟踪国际准则最新进展，动态完善审计准则、注册会计师职业道德守则。建立健全准则和守则实施响应机制，针对实施中存在的问题，及时提供指导。各级注协发挥专业技术委员会等作用，设立咨询服务渠道，为会员执业提供技术援助和咨询服务，促进准则和守则等的有效实施。

三是整合提升事务所质量管理体系。

事务所对标对表质量管理标准，特别是事务所质量管理准则，对事务所质量控制制度进行系统梳理，重新整合和升级运行符合实际、务实管用的事务所质量管理体系，并在所有分所分部统一执行。

四是建立健全事务所质量管理机制。

事务所主要负责人对事务所质量管理体系承担最终责任，要积极推动建立健全事务所质量管理领导框架，完善领导机制，对合伙人进行定期轮换，在全所范围内统一任命项目质量复核人员，对分所项目进行周期性检查，着力打造一支专业性强、经验丰富、运作规范的事务所质量管理团队，监督质量管理体系运行，及时识别、评估和应对质量管理体系的缺陷，保证事务所质量管理体系一贯执行和持续提升。

五是建立联合监管工作机制。

中注协积极协调有关监管部门建立实施联合监管机制。各级注协与有关监管部门联合开展执业质量检查等监管工作，加大联合监管成果利用力度，推动将存在严重违反法律法规行为及屡查屡犯的事务所和注册会计师列入失信名单，与有关部门共享，确保惩戒处理结果在事务所综合评价等工作的运用。协调推动涉及行业立法、重大政策的出台，协调处理行业遇到的重大事项、突发事件等。

六是升级完善自律监管体系。

中注协制定从事证券服务业务事务所自律监管的意见，修订监管相关制度，丰富监管手段，完善惩戒措施，坚持问题导向，实施重点监管。实时动态监测事务所执业过程中异常行为，及时回应市场关切，适时启动约谈或专项检查等工作。强化执业质量检查，全面评价事务所质量管理体系，依规惩戒存在问题的事务所和注册会计师，主动公开处理结果，曝光违法违规典型案例。对检查中发现质量管理体系存在问题的事务所进行“回头看”和整改帮扶。省级注协按照中注协统一部署，开展监管工作，做到“全国一盘棋”。

七是改革事务所综合评价和排名制度。

中注协建立健全以质量为导向的事务所综合评价和排名办法，向社会公开事务所综合评价结果，为社会认知和选聘事务所提供参考，引导形成市场化的约束机制，促进事务所自觉提升质量管理。

八是持续提升从业人员职业胜任能力。

各级注协实施分级分类分能力模块培训体系，不断提升继续教育质量；事务所积极推广现代学徒制和企业新型学徒制；事务所党组织结合“主题党日”“三会一课”等组织专题学习和参观考察，开展专业知识和岗位技能竞赛等活动，引导从业人员保持和持续提升职业胜任能力。事务所党员和业人员要积极参与，自觉学习专业知识，提升职业技能。

  （来源：中国会计视野）