9月25日晚，上交所发布《上海证券交易所科创板上市公司自律监管规则适用指引第2号——自愿信息披露》（以下简称《指引》）。据悉，《指引》自发布之日起施行。

上交所表示，制定该《指引》，主要出于三方面的考虑：一是贯彻落实新《证券法》；二是推动提升科创板信息披露有效性；三是防范自愿信息披露中的不当行为。

本次出台的《指引》，重点从四方面规范自愿信息披露行为：一是准确把握自愿信息披露的范围，包括战略信息、财务信息、预测信息、研发信息、业务信息、行业信息、社会责任信息等；二是遵循自愿信息披露的基本要求，首要保证所披露信息真实、准确、完整，不能有虚假记载和误导性陈述。其次是尽可能简明友好，力求用平实易懂的语言替代专业术语。此外，还应当注意保持必要的一致性与持续性，不应进行选择性信息披露，不能“报喜不报忧；三是关注常见自愿披露的公告要点；四是明确标识“自愿披露”公告类型。

值得一提的是，近年来，上市公司信息披露中，出现了一些利用自愿信息披露“蹭热点”的不当行为，证监会、交易所也进行了及时的处置。而防范自愿披露中的不当行为，也是上交所出台《指引》的一个重要考虑。

上交所表示，个别与市场热点不当关联的自愿披露，即市场俗称的“蹭热点”公告，容易干扰投资者理性决策，引起股票交易异常波动，甚至滋生内幕交易、市场操纵等违法违规行为，必须严格规范。为此，《指引》辟出专门一个部分，提出明确要求。

一是审慎评估相关公告披露的必要性。《指引》要求，科创公司应避免披露仅与市场热点有关，但对公司不具有重大影响的信息。尤其不得利用自愿披露，与市场热点进行不当关联，故意夸大所披露事项对公司生产、经营、研发、销售、未来发展等方面的影响，误导投资者过度评估公司股票的投资价值。

二是全面完整地披露信息。对于确有必要披露的涉及市场热点的信息，《指引》尤其强调不能误导投资者，并按照所披露事项涉及市场热点的不同类型，进一步细化了披露要求。例如，披露事项涉及热点技术的，科创公司在公告中说明所掌握的技术与热点技术是否相同，与主营业务的关联度，相关技术是否已经成熟，研发是否存在不确定性，公司是否实际拥有相关技术等。

三是及时说明和澄清。《指引》要求科创公司密切关注公共媒体关于科创公司的报道和市场传闻，如果出现不恰当地将热点概念与公司相关联的情形，可能对投资者决策或者公司股票交易产生较大影响的，需要及时澄清。

上交所强调，对于主动迎合市场热点的“蹭热点”行为，特别是滥用自愿信息披露实施信息型市场操纵的违法违规行为，上交所将继续从严监管，露头就打，坚决维护好科创板信息披露市场秩序。

  （来源：中国证券报·中证网  作者：黄一灵）